Как написать жалобу в прокуратуру на бездействие должностных лиц?

Действия сотрудников государственных инстанций и воинских частей часто оказываются не совсем законными. Человеческий фактор приводит к превышению полномочий, и от этого страдают граждане страны. Однако, как и любое другое нарушение, действие уполномоченных или должностных лиц может быть рассмотрено прокуратурой для вынесения постановления или наказания в их адрес.

Гражданам просто нужно знать, что подобная возможность существует, и правильно ею воспользоваться в рамках текущего законодательства РФ.

Основания

Любые действия граждан, которые временно или на постоянной основе представляют власть государства, могут оказаться неправомерными по отношению к остальным гражданам. Сферы нарушений включают в себя любые структуры, которые призваны помогать или регулировать жизнь в стране – нарушитель может быть в рядах правоохранительных органов, органов опеки, здравоохранения и т.д. Соответственно, и основания подачи жалобы разнообразны. Все они, как правило, группируются в следующие категории:

• Незаконные действия – отъявленное нарушение закона в адрес гражданских лиц или других уполномоченных;
• Незаконное бездействие – халатность по отношению к работе, а также непрофессионализм, вследствие чего пострадало гражданское лицо или было вынесено несправедливое решение по его проблеме;
• Незаконные нормативные акты в организации, которые противоречат федеральному законодательству страны;
• Необоснованное заключение под стражу, обвинения или оформление подписок о невыезде без достаточных на то оснований;
• Вред – физический или моральный – во время действий должностных лиц любых инстанций. Чаще всего касается органов дознания и следствия;
• Привлечение к ответственности незаконным образом – фальсификация доказательств, улик, недостаточная проверка обстоятельств дела и т.д.;
• Превышение полномочий в корыстных целях и необъективность служащего – осуждение, дискриминация, постановка гражданина в заведомо безвыходное положение и т.д.

Как подать

Вся схема подачи жалобы в прокуратуру имеет несколько этапов, ибо сразу же идти в эту инстанцию нельзя по закону. Вам необходимо будет пройти всю процедуру подачи нескольких жалоб в саму инстанцию, где было выявлено нарушение, согласно такой иерархии:

• Если нарушил ваши права и свободы конкретный сотрудник территориального подразделения, подавать обращение следует его непосредственному начальству;
• Если начальство игнорирует или пишет отписки на жалобы, необходимо направить обращение в главный территориальный орган;
• Если обращение игнорируется и там, вы вправе обращаться одновременно и в прокуратуру по месту жительства, и в главную инстанцию в сфере нарушения (иерархическое начальство локальных подразделений в Москве).

Подача жалобы в прокуратуру возможна и на втором этапе структуры, однако при этом в жалобе необходимо будет указать, что вы направили копию обращения в центральную районную инстанцию, которая регулирует деятельность нарушившего закон подразделения.

Если нарушение касается выпуска нормативно-правового акта, который нарушает ваши конституционные права или же федеральные законы, обращаться нужно в центральный районный аппарат структуры параллельно с подачей обращения прокурору. Обращение в вышестоящее начальство инстанции в Москве может просто затянуть процесс рассмотрения жалобы, поскольку ее необходимо будет перенаправлять по месту возникновения нарушения.

Подать прокурору жалобу можно такими способами:

• Придя на прием в установленные законом часы обращения граждан – иногда требуется предварительная запись. Адреса необходимо смотреть на сайтах региональных прокуратур. Вам потребуется распечатанное в двух экземплярах обращение, а также оригиналы и копии доказательств правонарушения должностного лица. Не забудьте взять с собой паспорт. На вашем экземпляре жалобы сотрудник прокуратуры обязан поставить отметку о дате и лице, которое приняло обращение – в противном случае, жалоба считается незарегистрированной;
• Написав и отправив заказное письмо по адресу региональной прокуратуры или в центральный орган. Все копии документов должны быть вложены в письмо. Данный способ применяется обычно тогда, когда у вас слишком много документов или нет возможности прийти лично на прием к прокурору. Обязательно сохраните квитанции Почты России об отправке – они будут доказательством того, что вы обратились с жалобой официально;
• При помощи интернет-порталов региональных прокуратур. Однако, помните, что не все они имеют подобные формы обращения. Поэтому Генеральная прокуратура Москвы позволяет подавать на официальном сайте обращения из всех регионов. Подобная электронная жалоба в онлайн-приемной может занять больше времени для рассмотрения, поскольку ее должны будут передать из центрального органа в территориальный – на это отводится стандартные 7 дней.

Прокурорское рассмотрение обстоятельств правонарушения со стороны должностного лица займет от 15 до 30 дней. Обычно для подтверждения ваших слов и факта нарушения прокуратуре приходится проводить служебные внеплановые проверки, поэтому наберитесь терпения – 15-дневный срок рассмотрения установлен для тех жалоб, которые не требуют дополнительных действий со стороны прокуратуры (то есть, когда нарушение должностного лица достаточно подтверждено вашими документами). Ответ должен будет прийти либо по почте, либо по электронной почте. В течение месяца сотрудники прокуратуры имеют право связываться с вами для затребования дополнительных документов, разъяснений или свидетельских показаний.

Как составить

С образцами жалоб можно ознакомиться в интернете или на стендах в той инстанции, где и произошло правонарушение. От органа к органу они разнятся только сутью возможной проблемы, форма же остается неизменной:

• Правый верхний угол листа – шапка, где необходимо указать реквизиты трех сторон (ваши, органа-нарушителя и прокуратуры обращения). При электронной подаче шапку генерирует система при заполнении вами предоставляемых форм;
• Слово «Жалоба» в центре страницы под шапкой;
• Текст самой жалобы в свободной форме изложения. Самая обширная часть, где вы должны без эмоций и спокойно изложить даты, имена и проблемы, которые возникли у вас в процессе общения с должностными лицами. Необходимо подкреплять свои слова законодательно и документально – ссылаться на определенные статьи, постановления, отказы или предписания. Избегайте домыслов и пишите только по существу;
• Требования к прокурору – конкретные и соразмерные возникшему нарушению. Если не знаете, что писать, необходимо просить разобраться в проблеме, вынести законное решение насчет действий должностного лица или привлечь его к ответственности;
• Дата и подпись. Подпись необходимо расшифровать вашими ФИО;
• Опись документов, которые предоставляются вами вместе с жалобой.