Законодательством Санкт-Петербурга защищается право жителей культурной столицы на отдых и покой в установленное нормативным актом время.
В статье 2 Закона №273-70 «Об административных правонарушениях» (далее – Закон) закреплено, что под ночным временем понимается период суток с 22.00 до 8.00 часов. В выходные и праздничные дни указанный отрезок времени продлен до 12.00 часов. Жителям и гостям города ночью не допускается издавать шум превышающий показатель в 30 дБ, а днем – не более 40 дБ.
к содержанию ↑Устанавливаемые нормативным актом запреты
Жители многоэтажных домов обязуются соблюдать режим тишины в установленное законодательством время. В указанный в Законе период запрещается:
- упражняться на музыкальных инструментах;
- прослушивать громко музыку, заниматься пением, кричать, громко беседовать или ругаться;
- заниматься стройкой или ремонтом, а также проводить погрузочно-разгрузочные работы, передвигать мебель или крупногабаритную бытовую технику;
- использовать пиротехнические устройства.
Указанный перечень не является исчерпывающим, и к нарушениям режима тишина также относится непроизвольное срабатывание автосигнализации и иные случаи нарушения покоя граждан.
Важно! Не квалифицируется как нарушение использование пиротехнических средств развлекательного назначения в Новогоднюю ночь в период с 23.00 до 04.00 часов.
Закон допускает чистку и вывоз снега. Освобождаются от административной ответственности за шум в ночное время организации, проводящие культурно-массовые мероприятия при условии предварительного согласования с администрацией города, а также церковнослужители во время выполнения канонических обрядов.
Мероприятия, связанные с устранением аварий и чрезвычайных ситуаций, а также направленные на защиту общественной и личной безопасности, не подпадают под действие Закона.
к содержанию ↑Строительство и ремонт
Проведение строительных или ремонтных работ с использованием дрелей и перфораторов также может квалифицированно как нарушение Закона. Применение электроинструмента в квартирах допускается исключительно:
- в будние дни – с 8.00 до 22.00 часов;
- в субботу, воскресение и официальные праздники – с 12.00 до 22.00 часов.
К ответственности привлекаются не только граждане, но и юридические лица в случае несогласования проводимых строительных и ремонтных мероприятий, а также нарушения спокойствия жителей дома более 1 часа.
Проживание в многоэтажке семей с маленькими детьми также является основанием для проведения ремонтных и строительных работ в разрешенное Законом время. В таких ситуациях требуется согласование графика, соблюдение которого обязательно.
Лицо, чей покой нарушен и есть признаки несоблюдения законодательства, вправе обратиться в ТСЖ, УК, ЖЭУ и прочие домоуправляющие организации с заявлением, с указанием негативного воздействия шумов на здоровье и комфортное пребывание в жилье, как заявителя, так и членов его семьи.
Физическое или юридическое лицо, которое вынуждено производить работы, связанные с повышенным шумом обязуется согласовать график проведения строительных или ремонтных мероприятий.
Сторонами в документе являются:
- ремонтник-строитель;
- ТСЖ, с учетом интересов жильцов дома.
В случае, если 1 часа в сутки достаточно для проведения ремонта или строительства, то график не нужен.
к содержанию ↑Ответственность за нарушение законодательства
Законодательство предусматривает 2 вида ответственности:
- предупреждение;
- штраф.
Бытовые ссоры, громкое пение или игра на музыкальных инструментах ограничивается предупреждением. Если же выявлен факт незаконного использование пиротехнических средств или строительного электроинструмента, то Закон устанавливает следующие размеры штрафов:
- физические лица – 500-5000 руб.;
- должностные лица – 25000-50000 руб.;
- юридические лица – 50000-200000 руб.
Незаконное использование пиротехники наказывается штрафом в 1 тысячу рублей для граждан. Для юридических лиц размер санкции не меняется.
Проведение ремонтных работ в неположенное время штрафуется в размере от 1-3 тыс. рублей для физических лиц, и 5-10 тыс. руб. – для юридических.
к содержанию ↑Федеральное регулирование
По всей территории РФ действует как минимум 2 нормативных документа, обеспечивающих право на покой и тишину:
- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Нормативный акт регламентирует требования к жилой недвижимости, обеспечивающие снижение внешнего шумового воздействия. Выявленные нарушения приводят к признанию жилья непригодным к проживанию.
- СНиП 23-03-2003 «Защита от шума».
Второй нормативный документ устанавливает, что все жилые строения должны быть:
- рационально спланированы;
- обеспечены шумоизоляцией в соответствии с нормативными требованиями.
Нарушение СНиП также является основанием для признания недвижимости непригодной к проживанию.
к содержанию ↑Изменения в законодательстве
Жители культурной столицы отмечают, что нормы Закона далеко не всегда работают, а нормативный акт в целом требует доработки. Одним из замечаний является слабая реакция со стороны сотрудников полиции на поступающие вызовы. Не всегда блюстители порядка выезжают по заявлению, и даже пребыв на место, составить протокол не представляется возможным.
Предметом правонарушения является шум, что создает определенные сложности в возможности фиксации для последующего предоставления в качестве доказательства.
Власти стремятся принять новый федеральный закон о тишине, проект которого находится на рассмотрении Государственной думы. Главная цель нормативного акта – регулирование региональных норм в сфере охраны покоя жителей многоэтажных домов.
Региональные законодатели предлагают дополнить нормативный акт понятием «тихий час», действие которого начинается в 13.00 и заканчивается в 15.00 часов ежедневно. На сегодняшний день существенных подвижек в рассматриваемом направлении не наблюдается.