Дом – место, где человек должен находить покой и уют. В многоквартирном здании комфорт часто нарушается ругающимися соседями, громкой музыкой, звуками строительных работ. Простые предупреждения на нарушителей не действуют. Поэтому власти регламентируют этот вопрос при помощи регионального законодательства и санитарно-эпидемиологических норм. Чтобы понять, когда стоит подавать заявление в правоохранительные органы, а когда нужно просто смириться из-за отсутствия нарушения, необходимо ознакомиться с положениями нормативно-правовых актов.
Шум, с точки зрения законодательства
Шумом называют неприятные для восприятия звуки, характеризующиеся различной частотой и интенсивностью. В законодательстве говорится о том, что любой громкий звук, доносящийся из соседних помещений можно считать шумом, но чаще всего к этой категории относят:
- разговоры на повышенных тонах среди соседей или детский плач;
- звуки, воспроизводимые бытовой техникой при эксплуатации;
- шумы от произведения ремонтных работ, передвижения мебели;
- звуки, воспроизводимые домашними питомцами;
- сигналы сигнализации;
- звук, исходящий от любой техники (телевизор, телефон, компьютер, аудио и видеотехника);
- шум от использования пиротехнических изделий.
Бытовой шум негативно влияет на состояние здоровья человека. Из-за регулярного воздействия звуков высокой частоты может развиваться невроз, недосып, снижение внимания, увеличивает риск развития сердечно-сосудистых заболеваний. Чтобы защитить население от пагубного воздействия шумов, собственники домов и предприятий должны соблюдать стандарты ГОСТ и «Закон о тишине», принятый в регионе.
к содержанию ↑Положения нормативно-правовых актов
Оградить граждан от громких звуков днем невозможно. Ведь в светлое время суток предприятие и население осуществляет рабочие процессы, без которых невозможно развитие государства. Поэтому законодательство акцентирует внимание на охрану прав граждан именно в ночное время, когда нужно отдыхать. Права и ответственность сторон закреплены в санитарно-эпидемиологических нормах и в законодательном акте «О тишине» конкретного региона.
к содержанию ↑Санитарно-эпидемиологические нормы
В документе сутки делятся на два периода. День по общим правилам продолжается с 7.00 утра до 23.00 вечера, все остальное время относится к ночному периоду. Максимально допустимый уровень шума днем – 50 Дб. Для темного времени суток – 45 Дб. Эта норма применяется в отношении жилых многоквартирных домов, общежитий, домов-интернатов.
Кроме этого, санитарно-эпидемиологические нормы, распространяются на другие общественные заведения, в которых граждане могут в ночное время:
- медицинские учреждения со стационаром;
- гостиницы, отели, хостелы;
- территории и постройки, прилегающие ко всем перечисленным объектам.
Важно знать, что в помещении обязательно должны быть системы вентиляции, которые снижают уровень шумов. Если их нет, при измерении показатели уровня громкости будут некорректными. Более подробная информация об ограничениях и видах ответственности граждан содержится в «Законе о тишине».
к содержанию ↑Региональные законы о соблюдении тишины
Подобные нормативно-правовые акты приняты во всех субъектах РФ. Охраняемые часы покоя, допустимые значения шума в регионах могут отличаться, но все НПА имеют схожие положения. Рассмотреть закон «О тишине» можно на примере акта, принятого в столице страны.
Законом применяется к следующим объектам:
- многоквартирные и частные жилые дома, общежития;
- помещения общественного пользования в жилых домах (лифты, лестничные площадки);
- образовательные и медицинские учреждения;
- территории, на которых производятся садоводческая или огородная деятельность.
Важно понимать, что положения закона не применяются, если на общественных территориях возникла аварийная ситуация, угрожающая жизни и здоровью граждан. В дневное время от ответственности освобождаются сотрудники компаний, осуществляющих уборку территории, участники санкционированных массовых мероприятий, религиозных церемоний.
Запрещено использование звуковых устройств, которые воспроизводят звуки выше допустимой нормы:
- с 21.00-8.00 – в рабочие дни;
- с 13.00-15.00 — в рабочие, выходные и праздничные дни;
- с 22.00-10.00 – в выходные и официальные праздничные дни.
Однако играть на музыкальных инструментах, кричать, громко петь, смотреть телевизор и использовать прочую шумную технику в период с 13.00-15.00 можно, так как это время считается рабочим. В ночное время, установленное на региональном уровне, превышать уровень допустимого шума нельзя. Шумные ремонтные работы нельзя производить в воскресенье и праздничные дни. Правило обязаны соблюдать жильца квартир, которые проживают в домах, эксплуатируемых уже более 6 месяцев. Для новостроек ограничение в выполнение ремонтных работ в воскресенье и праздники не применяется.
Во всех регионах показатели, установленные законом разные:
- В Санкт-Петербурге нет ограничения на период с 13.00-15.00. Охраняется только ночное время с 23.00-7.00. В выходные и праздники с 22.00-12.00.
- В Новосибирской области установлены ограничения на ремонтные работы с 20.00-7.00 в будни, и с 20.00-9.00 в выходные и праздничные дни.
- В Самарской области существует отдельное ограничение для осуществления перепланировки в помещениях. Ее нельзя производить с 20.00 как в будние, так и в нерабочие дни.
- В Томской области для ремонта гражданам отведены специальные часы. С 8.00-13.00 и с 15.00-21.00 в рабочие дни. С 9.00-13.00 и с 15.00-21.00 в субботу. В выходные и праздничные дни вести такую деятельность, если она сопровождается шумом и вибрациями, нельзя.
Из положения законодательства можно видеть, что самые значимые ограничения вводятся для лиц, выполняющих ремонтные и строительные работы. Чтобы не стать нарушителем важно распланировать деятельность таким образом, чтобы самые шумные работы приходились на дневные часы будних дней.
к содержанию ↑Для новогодних праздников законодательством не предусмотрено никаких особенных условий. Все праздничные дни с 1 по 10 января нужно соблюдать тишину с 22.00-10.00. Использовать пиротехнические средства можно только вне помещений.
Как наказать нарушителя?
В первую очередь к нарушителям нужно попробовать применить нормы мирного урегулирования спора. Соседям можно рассказать о законах, регламентирующих этот вопрос, и об ответственности, применяемой к правонарушителям. Если такие беседы не принесли результатов, нужно обращаться в правоохранительные органы.
У гражданина есть 2 варианта:
- Обратиться в полицию в момент, когда соседи нарушают закон. Так участковый сразу сможет зафиксировать факт превышения допустимого уровня шума.
- Написать заявление и отнести его в правоохранительные органы на следующий день. В этом случае нужно представить доказательства нарушения.
К свидетельствам нарушения можно отнести аудио и видеозаписи, показания других соседей. Если сотрудник правоохранительных органов не торопится принимать меры, стоит написать дополнительное заявление и жалобу в прокуратуру, или напрямую в суд.
Правонарушителю грозит административная ответственность и внушительный штраф. Наказание регламентируется региональным законом и КоАП РФ. Физические лица выплачивают 1-2 тыс. рублей. Казалось бы, штраф не отличается большим размером. Однако при систематических нарушениях закона нарушителя могут выселить из квартиры по решению суда.
Привлечь к ответственности можно не только соседей, но и должностных лиц, руководителей соседних общественных заведений. Такая практика применяется, если законом пренебрегают собственники баров, ночных клубов, магазинов, ресторанов, которые расположены вблизи жилых домов или больниц. Должностные лица оплачивают 4-8 тыс. рублей, а предприятия 40-80 тыс. рублей.
Согласно Кодексу Административных Правонарушений, правоохранительные органы могут временно приостановить деятельность организации из-за шума в темное время суток. Работу индивидуального предпринимателя могут прекратить на срок до 90 суток и оштрафовать на сумму до 2000 рублей. Деятельность ООО, ЗАО останавливают также на 3 месяца, но штраф может составлять 10-20 тыс. р.
При наличии неоспоримых доказательств превышения уровня громкости в ночное время, пострадавший может смело обращаться в суд. В этом случае нарушитель заплатит не только штраф, но и компенсацию за причиненный моральный ущерб.